Утверждено

приказом ГБУСО

«Андроповский ЦСОН»

от 14 марта 2023 г. № 91

с изменениями:

от 22.09.2023г. № 231

от 17.02.2026г. № 82

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделении социального обслуживания на дому государственного

бюджетного учреждения социального обслуживания

«Андроповский центр социального обслуживания населения»

1. Общие положения
2. Цель и направления деятельности ОСО

1.1. Отделение социального обслуживания на дому (далее - ОСО) является структурным подразделением государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Андроповский центр социального обслуживания населения» (далее - Учреждение).

1.2. ОСО создается для предоставления социальных услуг на дому гражданам, в том числе имеющим психические расстройства, признанным нуждающимися в социальном обслуживании вследствие существования следующих обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности:

1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) отсутствие работы и средств к существованию;

8) наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан          (нахождение несовершеннолетнего ребенка в социально опасном положении и (или) в трудной жизненной ситуации; нахождение семьи в социально опасном положении; нахождение женщины в трудной жизненной ситуации).

1.3. В своей деятельности ОСО руководствуется: законодательными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, нормативно-методическими документами министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, Уставом Учреждения, Положением об Учреждении, настоящим Положением.

1.4. ОСО размещается в специально предназначенном здании или помещении, доступном для инвалидов. Помещение должно быть обеспечено всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащено телефонной связью.

1.5. Работники ОСО должны иметь образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

1.6. Работники ОСО должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.

1.7. При оказании услуг работники ОСО должны проявлять к получателям социальных услуг (далее – Получатель), максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение, учитывать их физическое и психическое состояние.

1.8. Работники ОСО обязаны: соблюдать права человека и гражданина, обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность Получателей, использовать информацию о Получателях в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиям к сохранности и использованию персональных данных.

1.9. Контроль за деятельностью ОСО осуществляется в пределах компетенции руководством Учреждения.

1.10. Организация и ликвидация ОСО осуществляется в установленном порядке решением директора Учреждения по согласованию с министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

2.1. Основной целью деятельности ОСО является улучшение условий жизнедеятельности категорий граждан, указанных в п. 1.2 настоящего Положения и (или) расширение их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

2.2. Направления деятельности ОСО:

предоставление социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-­трудовых, социально-правовых, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг имеющих ограничения жизнедеятельности, срочных социальных услуг;

оказание содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).

2.3. Социальное обслуживание на дому категорий граждан, указанных в  п. 1.2. настоящего Положения, осуществляется путем предоставления им социальных услуг, необходимых для удовлетворения основных жизненных потребностей, в соответствии с перечнем социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае, а также оказания, по их желанию дополнительных платных социальных услуг, не входящих в названный перечень.

2.4. Деятельность ОСО направлена на:

  выявление, учёт, оказание необходимой помощи гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании на дому вследствие существования обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности;

  определение категориям граждан, указанных в п. 1.2. настоящего Положения, необходимых видов и объемов социальных услуг;

предоставление категориям граждан, указанным в п. 1.2. настоящего Положения, социальных услуг на дому с учетом их интересов, индивидуальных потребностей, состояния здоровья и степени самообслуживания, а так же социально-экономических факторов (семейное положение, наличие или отсутствие близких родственников, обязанных осуществлять помощь и уход, отдаленность их проживания, проблемы экономического характера и пр.);

соблюдение требований к качеству, порядку и условиям предоставления социальных услуг;

содействие в госпитализации нуждающегося Получателя, сопровождение его в медицинскую организацию;

содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;

          содействие в проведении медико-социальной-экспертизы;

содействие в организации прохождения диспансеризации;

осуществление мероприятий по повышению качества обслуживания;

консультирование по вопросам социального характера;

привлечение различных государственных и негосударственных структур к решению вопросов, касающихся социального обслуживания на дому получателей социальных услуг.

1. Организация деятельности ОСО.
2. 1. Непосредственное руководство отделением осуществляет заведующий, на должность которого назначается приказом директора Учреждения лицо, имеющее высшее образование и квалификацию в соответствии с профессиональными стандартами.
   1. Порядок и условия предоставления социального
   2. 1.Социальное обслуживание на дому предоставляется ОСО в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2014г. № 560-п; Приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 16 марта 2020 года № 71 «Об утверждении Порядка проведения организациями социального обслуживания Ставропольского края оценки зависимости от посторонней помощи при определении нуждаемости в социальных услугах у граждан, полностью или частично утративших способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.
   3. 2.Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании проводится с соблюдением после­довательности административных процедур (действий) утвержденных Приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 21 мая 2020 года № 154 «Об утверждении административного регламента предоставления государственными организациями социального обслуживания Ставропольского края государственной услуги «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании».
   4. 3.Социальные услуги, за исключением срочных социальных услуг, предоставляются Получателям с учетом их состояния здоровья и в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программа), составляемой в порядке, установленном приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 02 июня 2015г. № 179 и условиями договоров о предоставлении социальных услуг, заключаемых между гражданами или их законными представителями (доверенными лицами) и Учреждением на основании требований Федерального закона № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – договор о предоставлении социальных услуг). Срочные социальные услуги предоставляются в день обращения на основании заявления.
   5. 4.Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Один экземпляр индивидуальной программы, подписанный Учреждением, передается гражданину или его законному представителю (доверенному лицу) в срок не более чем 10 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении социального обслуживания. Второй экземпляр остается в Учреждении.
      1. Права ОСО.

3.2. Обслуживание Получателей осуществляется социальными работниками, состоящими в штате Учреждения.

3.3. На должность социального работника принимаются лица, имеющие образование и квалификацию в соответствии с профессиональными стандартами.

К работе не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость за преступления, состав и виды которых установлены законодательством Российской Федерации

3.4. ОСО создается для обслуживания не менее 90 Получателей, проживающих на территории Андроповского муниципального округа.

3.5. Должность социального работника вводится из расчета обслуживания одним работником не менее 6 человек. Количество Получателей на одного социального работника определяется объемом, периодичностью выполняемых услуг и состоянием их здоровья.

3.6. Социальным работникам выдаются служебные удостоверения.

3.7. Социальные работники обеспечиваются специальной одеждой, обувью и инвентарем.

3.8. Территория, обслуживаемая социальными работниками, формируется с учетом компактности проживания Получателей, степени и характера их нуждаемости в помощи, транспортных связей, наличия предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

3.9. Посещение Получателей социальными работниками для оказания социальных услуг осуществляется в соответствии с утвержденными графиками посещений.

3.10. Результат посещения и факт оказания социальной услуги фиксируется социальным работником в планшете. В тетрадь денежных расчетов вносятся - получение средств, стоимость и наименования приобретенных товаров и окончательный расчет (сдача) и заверяется подписью Получателя и социального работника.

3.11. Учреждение, в случае необходимости, вправе производить замену социального работника оказывающего социальные услуги Получателю.

3.12. Проверка качества предоставляемых Получателям социальных услуг осуществляется в соответствии с графиком проведения фронтальных проверок качества предоставления социальных услуг «Службой контроля» Учреждения и заведующего ОСО.

3.13. Получатели информируются Учреждением об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для Получателей либо о возможности получать их бесплатно.

обслуживания на дому

4.5. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное непосредственно в Учреждение в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания, либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

4.6. Комиссия по оценке индивидуальной нуждаемости и индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании и социальном сопровождении (далее - Комиссия) проводит обследование материально-бытовых условий проживания гражданина, изучение поданных документов, предусмотренных пунктом 4.15. настоящего Положения и принимает решение рекомендовать директору Учреждения признать гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо отказать в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании. Процедура осуществляется в течение 3 рабочих дней, с даты подачи заявления и необходимых документов.

О принятом решении заявитель или его законный представитель (доверенное лицо), информируется в письменной или электронной форме в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

4.7. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно либо за плату или частичную плату.

4.8. Решение об условиях оказания социальных услуг бесплатно, либо за плату или частичную плату принимается Учреждением на основании предоставляемых гражданами или их законными представителями документов, предусмотренных пунктом 4.15. настоящего Положения, с учетом среднедушевого дохода граждан, величины прожиточного минимума установленного в Ставропольском крае на текущий период, а также тарифов на социальные услуги.

4.9. Расчет среднедушевого дохода в отношении Получателей, за исключением лиц, указанных в пункте 4.10. настоящего Положения, производится на дату обращения за получением социальной услуги и осуществляется на основании документов, предусмотренных подпунктом 7) пункта 4.15. настоящего Положения.

4.10. Социальные услуги предоставляются бесплатно следующим категориям Получателей:

1) несовершеннолетним детям;

2) инвалидам Великой Отечественной войны;

3) участникам Великой Отечественной войны;

4) инвалидам боевых действий;

5) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

6) лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя";

7) лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

8) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) членам семьи участника специальной военной операции, являющегося инвалидом боевых действий, а также членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции (родители, супруга (супруг) из числа граждан пожилого возраста и инвалидов, признанные в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании, а также недееспособные члены семьи, законным представителем которых являлся участник специальной военной операции, являющийся инвалидом боевых действий, или погибший (умерший) участник специальной военной операции), независимо от состава семьи и без учета уровня доходов семьи;

10) получателям социальных услуг, если на дату, если на дату обращения за получением социальной услуги их среднедушевой доход ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом Ставропольского края;

11) лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда".

4.11. Социальные услуги предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения за получением социальной услуги среднедушевой доход гражданина превышает предельную величину среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленную Законом Ставропольского края.

4.12. Условия предоставления социальных услуг (бесплатно, за плату или частичную плату) пересматриваются Учреждением при изменении среднедушевого дохода Получателей, величины прожиточного минимума, установленного в Ставропольском крае по основным социально-демографическим группам населения, и (или) размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, устанавливаемого законом Ставропольского края, но не более одного раза в год.

4.13. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, входящих в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае, утверждаемый законом Ставропольского края, рассчитывается на основании тарифов на социальные услуги и не может превышать 50 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, устанавливаемого законом Ставропольского края.

4.14. Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с заключенным договором о предоставлении социальных услуг.

4.15. Решение о предоставлении социальных услуг, за исключением срочных социальных услуг принимается директором на основании рекомендации Комиссии и наличия следующих документов:

1) заявления о предоставлении социальных услуг;

2) документа, удостоверяющий личность гражданина или его законного представителя (доверенного лица) (в случае обращения за получением социальных услуг законного представителя);

3) документа, подтверждающего полномочия законного представителя (в случае обращения за получением социальных услуг законного представителя);

4) удостоверения или иного документа установленного образца о праве на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

5) индивидуальной программы;

6) документов, свидетельствующих о том, что гражданин является пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций или вооружённых межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) документов о составе семьи гражданина (при ее наличии), доходах гражданина и членов его семьи (при ее наличии) и принадлежащем ему (им) имуществе на праве собственности, необходимых для определения размера платы за предоставление социальных услуг;

8) заключение о наличии (отсутствии) заболеваний, включенных в перечень медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Срочные социальные услуги предоставляются в день обращения на основании поданного Получателем заявления.

4.16. Заявление и документы, указанные в подпунктах 1 – 5 и 8 пункта 4.15. настоящего Положения, предоставляются гражданином или его законным представителем (доверенным лицом) в подлинниках или нотариально заверенных копиях или в форме электронных документов в порядке, установленном действующим законодательством.

  В случае если документы представлены в подлинниках, Учреждение делает копии и заверяет их, а оригиналы возвращает заявителю в день обращения за предоставлением социальных услуг.

4.17. Документы, предусмотренные подпунктами 6 и 7 пункта 4.15. настоящего Положения, предоставляются по собственной инициативе гражданами или их законными представителями, либо запрашиваются Учреждением в государственных органах и органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления.

4.18. Договор о предоставлении социальных услуг заключается между гражданином или его законным представителем и Учреждением в течение суток с даты представления индивидуальной программы.

4.19. При заключении договора граждане или их законные представители должны быть ознакомлены с условиями предоставления социальных услуг, правилами внутреннего распорядка для Получателей, получить информацию о своих правах, обязанностях, видах социальных услуг, которые будут им предоставлены, сроках, порядке их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для Получателя, либо о возможности получать их бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг на территории проживания Получателя.

4.20. Дополнительные услуги, предоставляются в соответствии с перечнем и тарифами для физических и юридических лиц за оказание услуг (работ), не относящихся к основным видам деятельности Учреждения, утвержденными приказом Учреждения.

4.21. В случае предоставления социальных услуг на дому за плату, оплата услуг производится путем внесения наличных денежных средств в кассу Центра лично, либо его законным представителем (доверенным лицом) или через работника Учреждения, на основании бланка строгой отчетности-квитанции, утвержденного в порядке, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, или безналичным расчетом, путем перечисления денежных средств на счет Учреждения.

4.22. Основаниями для прекращения предоставления социальных услуг являются:

1) письменное заявление Получателя или его представителя об отказе в предоставлении социальных услуг;

2) окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с договором и (или) индивидуальной программой;

3) нарушение Получателем или его представителем условий, предусмотренных договором и правил поведения при предоставлении социального обслуживания на дому;

4) ликвидация (прекращение деятельности) Учреждения;

5) осуждение получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы;

6) смерть Получателя, решение суда о признании Получателя умершим или безвестно отсутствующим;

7) наличие у Получателя медицинских противопоказаний к получению социальных услуг, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации.

4.23. Решение о прекращении предоставления социальных услуг принимается Учреждением в течение 1 рабочего дня со дня наступления оснований, указанных в пункте 4.20 настоящего Положения.

4.24. Отказ от социального обслуживания оформляется подписью Получателя или его законного представителя (доверенного лица) в индивидуальной программе и изданием соответствующего приказа Учреждения.

4.25. О прекращении предоставления социальных услуг по основаниям 3-5 и 7 пункта 4.20. Учреждение информирует Получателя или его законного представителя о принятом решении, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении в течение 1 рабочего дня со дня его принятия.  

4.26. Нарушения Получателем или его законным представителем (доверенным лицом) условий, предусмотренных договором, фиксируются Учреждением составлением акта.

4.27. Получатели имеют право временно приостановить социальное обслуживание на срок до 1-ого месяца по причине помещения их в стационарные отделения учреждений здравоохранения для проведения курса лечения.

4.28. Временное приостановление оказания социальных услуг в форме социального обслуживания на дому производится в соответствии с приказом директора Учреждения на основании личного заявления получателя социальных услуг с указанием даты и причины временного приостановления социального обслуживания (предоставления социальных услуг).

4.29. Возобновление предоставления социальных услуг при отказе, предусмотренном подпунктом 7) пункта 4.20. возобновляется после получения заключения уполномоченной медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний.

ОСО имеет право:

5.1. Запрашивать соответствующие органы государственной власти, а также органы местного самоуправления и получать от указанных органов информацию, необходимую для организации социального обслуживания.

5.2. Отказать в предоставлении социальной услуги Получателю в случае нарушения им условий договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с Получателем или его законным представителем.

5.3. Представлять интересы Получателей в различных инстанциях от имени и по поручению Учреждения.

5.4. Запрашивать у Получателей информацию и документы, необходимые для организации работы по решению их социальных проблем и вопросов социального обслуживания, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
       5.5. Привлекать для реализации целей своей деятельности муниципальные учреждения, благотворительные организации и др.

5.6.Вносить руководству Учреждения предложения по совершенствованию работы ОСО.

5.7. Разрабатывать и внедрять в практику инновационные технологии социального обслуживания с использованием отечественного и зарубежного опыта.

ОСО не вправе:

5.8. Ограничивать права, свободы и законные интересы Получателей, в том числе при использовании лекарственных препаратов по медицинским назначениям.

5.9. Применять физическое или психологическое насилие в отношении Получателей, допускать их оскорбление, грубое обращение с ними.